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郑州升达经贸管理学院贯彻落实董事会领导下的校长负责制实施细则

2018年04月19日 14:26 晏玲玲 点击:[]

20171129日达董字201710

 

第一章  总则

第一条 为切实加强和改进董事会对学校的管理,坚持和完善董事会领导下的校长负责制,提高学校领导班子和领导干部科学决策、民主管理、依法治校的能力和水平,促进学校各项事业持续健康发展,根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办教育法实施条例》和《郑州升达经贸管理学院董事会章程》,结合学校实际,制定本细则。

第二条 董事会支持校长依法独立行使教育教学和行政管理职权。校长是学校行政主要负责人,在董事会领导下,全面负责学校教育教学和行政管理工作。

第三条 董事会领导校长负责是不可分割的有机整体,必须全面理解和正确处理好两者的关系,形成董事会统一领导、校长负责、协调配合的工作机制。

第二章  董事会职责

第四条 董事会为学校最高决策机构,依法统一领导学校工作。董事会实行集体领导,董事长主持学校董事会全面工作。

第五条 董事会的职责主要有:

(一)聘任和解聘校长

(二)修改学校章程,审批学校的基本规章制度;

(三)制定发展规划,审批年度工作计划;

(四)筹集办学经费,审批学校年度财务预算、决算;

(五)决定教职工的编制定额和工资标准;

(六)决定学校的分立、合并、变更、终止;

(七)决定学校重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用;

(八)根据校长的提名,决定名誉校长、常务副校长、副校长及其他院级领导的人选;

(九)根据校级领导的提名,决定各系,各部、处、室、馆,各中心一级主管(负责人)的人选;

(十)撤销或纠正违反章程或损害学校利益的决定;

(十一)法律法规及章程授予的其他职权。

第三章  校长的职权

第六条 学校校长在董事会的领导下行使以下职权:

(一)执行董事会的决定;                     

(二)实施发展规划,制订年度工作计划、财务预算和学校规章制度并组织实施;

(三)拟定内部机构设置和编制方案,聘任和解聘学校工作人员,实施奖惩;

(四)组织教育教学、科学研究活动,保证教育教学质量;

(五)负责学校日常管理工作;

(六)行使学校法定代表人的相关职权;

(七)学校董事会的其他授权。

第七条 学校校长通过校长办公会议行使以上职权,副校长协助校长做好分管的工作。

第四章  基本工作原则及要求

第八条 实行董事会领导下的校长负责制要坚持以下原则:

()坚持董事会的领导。董事会为学校的最高决策机构,董事会按照有关法律法规及政策文件和章程行使对学校工作的领导权力。

()充分发挥校长在贯彻执行董事会领导下的校长负责制中的重要作用。在董事会领导下,校长依法独立行使教育教学和行政管理职权。在工作中,校长要头坚持原则,把握大局,团结同志,加强修养,努力把学校管好。在学校重大问题上,要经常与其他领导交流思想,沟通情况,形成共识,保持一致,为其他领导成员做出表率。

(三)充分发挥校党委的监督和政治保障作用。在实施董事会领导下的校长负责制的过程中,要充分发挥校党委政治核心作用,行使监督职能,支持校长行使职权,保障依法办学,保证学校的社会主义办学方向。

()师生参与,科学决策。充分发挥教职工代表大会、学术委员会、学生代表大会等组织的作用,建立领导、专家教授、师生代表相结合的民主决策机制,提高决策的科学性和决策水平。

()依法治校,规范管理。依照国家的法律、法规,制定和完善学校的规章制度,依法和照章办事。

第五章  董事会会议制度

第九条 董事会会议是董事会行使职权的基本形式。董事会闭会期间,学校对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等必须由董事会决定的事项,必要时,经董事长、执行董事同意,可以用签呈、报告、请示的书面形式,按照《董事会章程》第十五条的规定,经全体董事过半数或三分之二以上董事审核签批同意后,方可实施。

第十条 董事会议由董事长负责召集和主持,董事长因故不能履行职务时,由执行董事召集和主持会议;执行董事因故不能履行职务时,由学校举办者或其代表协商从董事中推举一名合适人选,召集和主持会议。

第十一条 董事会每年至少召开两次全体会议。出席会议人员为董事会成员,非董事会成员的校领导可应邀列席会议,根据会议议题,其他相关人员也可应邀列席会议。

第十二条 如果董事长认为有必要,或者有三分之一以上董事提议,可以临时召集会议。除临时会议外,董事会会议通知应当在会议召开五个工作日前送达董事。通知方式包括:面呈、传真、电子邮件、信件、电话、手机信息、微信信息等。通知内容包括:会议召开形式、时间、地点、主要议题等。董事会会议可采取现场会议、电视电话会议、网络视频会议等形式。

第十三条 董事会会议需有全体董事过半数出席,方得开会,其决议需经出席董事过半数同意,方可生效;下列重大事项,需经董事会全体组成人员的三分之二以上董事同意方可通过:

(一)聘任、解聘校长;

(二)修改学校章程及本章程;

(三)制定学校发展规划;

(四)审核学校年度财务预算、决算;

(五)决定学校的分立、合并、变更、终止;

(六)学校章程规定的其他重大事项。

第十四条  董事因故不能参加会议时,可请假但须书面表达其意愿,并须事先向董事会办公室请假,对会议所列议题的具体意见和建议,可在会议之前提出,由董事会秘书长代向会议转达。

第十五条  董事若与董事会会议所议事项有利害关系,则该董事不得参与此事项的表决。

第十六条  董事会应当对所议事项的决定,于当次会议结束后十个工作日内形成会议纪要,出席会议的董事应在会议纪要上签名,并对董事会的决议承担责任。出席会议的董事有权要求在会议纪要上对其发言作出说明性记载,会议纪要由董事会秘书长负责送学校档案室存档。

第十七条 董事会对行政工作中的重大问题做出决定后,相关部门和领导应当在规定时间内予以落实。工作推进过程中的重要情况,要及时向董事会报告。

第十八条 董事会形成的决议,任何个人无权擅自改变,必须坚决执行。如有不同意见,允许保留。如需变更会议决定,必须重新提交会议研究。

第十九条  董事会根据需要,下设办公室等办事机构若干,设董事长助理一人、秘书长一人、办事员若干人,由董事会聘任和解聘。董事长助理协助董事长工作;董事会秘书长负责董事会的日常运转、保管董事会印章(钢印)等工作,受董事会委托处理有关事项,行使法律法规及章程和董事会授予的其他职权;董事会办事员负责董事会会议的筹备、记录,董事会收文发文、接待、联络、档案管理等工作。

第二十条  董事会根据需要,设首席顾问、特聘顾问、法律顾问、财务顾问、顾问若干名,由董事会聘任和解聘,备董事会、董事长、执行董事咨询或受委托处理有关事项。

第六章  学校重大事项的决策与实施

第二十一条 对涉及学校全局的重大工作,必须由董事会讨论决定。重大事项包括:

(一)学校办学指导思想、发展规划、年度工作计划。

(二)学校基本管理制度和重要规章制度。

(三)学校教学、科研、学科建设及招生就业工作中的重大问题。

(四)学校内部组织机构设置、调整及人员编制,科级以上干部(含科级)任免。

(五)人才队伍建设规划及重要举措,年度进人原则及计划,专业技术职务评聘工作中的重要问题。

(六)年度财务预算、决算,大额度资金使用,预算外资金管理及使用,教育收费等重大问题。

(七)重大基建项目,重要资产管理工作中的重大问题。

(八)对外合作与交流的重要事项。

(九)重大改革方案,关系师生员工切身利益的重大问题。

(十)需要董事会讨论决定的其他重大问题和重要事项。

第二十二条 学校重大事项一般按以下程序决策和实施:

()调查研究,提出议题。需要提交董事会讨论决定的事项,有关领导和职能部门必须事先进行调查研究,广泛征求意见,进行充分论证,一般由有关领导和有关部门提供论证材料及两个以上的方案或建议。

()深入讨论,集体决策。董事会议讨论决定重大问题时,董事会成员要充分发表意见,明确表态,按少数服从多数的原则做出决定,表决时,赞成票超过应到董事的三分之二方为通过,未按程序提出或临时动议的,董事会不予讨论。

()明确责任,组织实施。董事会集体做出的决定,按照工作分工由校长办公会和相关单位组织落实。实施中如需变更、调整原定方案,由责任人提出意见,经董事长同意后,报董事会讨论决定。

()督促检查,确保落实。董事会办公室和相关单位对会议决定事项的贯彻落实情况进行督促检查,确保任务的顺利完成。

第七章  校长办公会会议制度与议事规则

第二十三条 校长办公会研究的议题内容包括:

(一)传达、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,落实上级部门有关行政工作的重要指示、决定和会议精神;

(二)研究落实学校董事会和党政联席会研究决定事项的实施意见和措施;

(三)研究讨论关于学校改革发展的重大问题、重大专项建设规划和实施计划,并提请学校董事会审定;

(四)研究讨论学校年度工作计划和工作总结,并提请学校董事会审定;

(五)研究讨论学校重要行政规章制度的制定、修改、废止,并提请学校董事会审定;

(六)研究讨论教学、科研、行政机构的设置和调整方案,并提请学校董事会审定;

(七)研究决定教学、科研、行政管理等方面的重大活动和计划;

(八)研究决定学科专业建设和师资队伍建设的重大事项;

(九)研究讨论学校年度财务的预决算方案,并提请校董事会审定,研究决定年度预算调整方案;

(十)研究决定学校年度招生计划;

(十一)研究决定教职员工的聘用、调整、辞退等事项;

(十二)研究决定学校对外科学技术文化交流与合作项目;

(十三)研究决定推荐校级以上表彰集体和个人,以及教职员工和学生的相关奖惩;

(十四)研究决定校长认为需要讨论的其他行政问题。

第二十四条 校长办公会议应当定期召开,根据工作需要也可随时召开,由校长召集和主持,校长不能出席时,由校长委托的副校长主持。除特殊情况外,讨论有关议题,分管该议题工作的领导必须参加会议。其他会议成员如不能与会,须事先向主持人请假,对会议所列议题的具体意见和建议可在会前提出,由主持人向会议代为转达。会议议题、列席人员由会议主持人确定。

第二十五条 校长办公会要贯彻民主集中制原则,研究问题要在充分听取意见的基础上做出决定。

第二十六条 校长办公会召开前,重要议题要与董事长、执行董事沟通。会议召开后,通过会议纪要方式将会议做出的决定向董事会通报。

第八章 贯彻实施与监督检查

第二十七条 董事长和校长是贯彻执行董事会领导下的校长负责制的主要负责人。要把贯彻执行民主集中制原则,坚持和完善董事会领导下的校长负责制作为学校领导班子建设的重要内容,常抓不懈,抓实抓好。

第二十八条 董事会对学校行政领导班子成员贯彻执行董事会领导下的校长负责制情况加强监督检查,发现问题,及时整改。行政领导班子成员要定期向董事会述职,报告个人执行董事会领导下校长负责制的情况。

第二十九条 充分发挥教职工代表大会的民主管理、民主监督作用。董事会要引导并支持教代会正确行使职权。校长每年要向教代会报告工作。重大问题的决定,要认真听取教职工代表的意见,自觉接受教代会的监督。

第三十条  董事会办公室负责对学校贯彻执行本细则的情况进行监督检查。

第三十一条  董事会办公室负责对未按本规则执行的单位或个人进行责任追究。

第九章  附则

第三十二条  本细则由董事会办公室负责解释。

第三十三条  本细则自下发之日起施行。

 

 

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